Co tak naprawdę zmieniło się po częściowym zamrożeniu reformy emerytalnej?
Jeśli pracowałeś we Francji i urodziłeś się między 1965 a 1970 rokiem, zasady wcześniejszego przejścia na emeryturę właśnie zostały ponownie zmodyfikowane. Reforma emerytalna z 2023 roku została częściowo wstrzymana — i właśnie to spowodowało przesunięcie granic wiekowych dla tak zwanej „długiej kariery zawodowej".
Efekt? Jedni zyskują, inni są rozczarowani, a większość ma mnóstwo pytań.
Czym jest „retraite anticipée pour carrière longue" i dlaczego to ważne?
Francja wdrożyła w 2023 roku kontrowersyjną reformę emerytalną, która stopniowo podnosiła ustawowy wiek emerytalny. Na mocy ustawy o zabezpieczeniu społecznym na rok 2026 część tej reformy została tymczasowo zawieszona. Bezpośrednim skutkiem jest kolejna modyfikacja zasad dla osób z długim stażem pracy.
W centrum uwagi znajduje się regulacja dotycząca wcześniejszej emerytury z tytułu długiej kariery zawodowej — po francusku „retraite anticipée pour carrière longue", w skrócie RACL. Jest ona przeznaczona dla tych, którzy rozpoczęli pracę przed ukończeniem 20. roku życia i zgromadzili odpowiednią liczbę ubezpieczonych kwartałów.
Nowe zasady mają wejść w życie 1 września 2026 roku i dotyczą przede wszystkim osób urodzonych między 1965 a 1970 rokiem.
Francuski organ emerytalny — Assurance retraite — opublikował na podstawie projektu dekretu nowe tabele. Pokazują one, dla którego rocznika emerytura może rozpocząć się wcześniej niż przewidywał harmonogram z 2023 roku.
Nowy minimalny wiek emerytalny według roku urodzenia — kto zyskuje?
Kluczowe pytanie brzmi: w jakim wieku osoba z długim stażem pracy może teraz przejść na wcześniejszą emeryturę? Dla tych, którzy zaczęli pracować przed 20. rokiem życia, obowiązują następujące minimalne wieki dla podstawowej emerytury:
| Rok urodzenia / okres | Minimalny wiek przy długiej karierze | Zmiana względem kalendarza 2023 |
|---|---|---|
| 1964 | 60 lat i 6 miesięcy | bez zmian |
| 1 sty – 30 lis 1965 | 60 lat i 9 miesięcy | bez zmian |
| 1–31 gru 1965 | 60 lat i 8 miesięcy | 1 miesiąc zysku |
| 1966 | 60 lat i 9 miesięcy | 3 miesiące zysku |
| 1967 | 61 lat | 3 miesiące zysku |
| 1968 | 61 lat i 3 miesiące | 3 miesiące zysku |
| 1969 | 61 lat i 6 miesięcy | 3 miesiące zysku |
| 1970 | 61 lat i 9 miesięcy | 3 miesiące zysku |
Uwagę zwraca nierówne traktowanie w obrębie rocznika 1965. Osoby urodzone w grudniu 1965 mogą zakończyć pracę o miesiąc wcześniej niż wynikało z harmonogramu z 2023 roku. Dla roczników 1966–1970 zamrożenie reformy daje już trzy miesiące zysku.
Dlaczego rocznik 1964 i większość rocznika 1965 nie zyskują nic?
Dla osób urodzonych w 1964 roku lub między 1 stycznia a 30 listopada 1965 roku minimalny wiek emerytalny pozostaje niezmieniony. Powód tkwi w wybranej dacie wejścia w życie nowych przepisów — czyli w 1 września 2026 roku.
Projekt dekretu jasno wskazuje, że obniżka dotyczy wyłącznie emerytur rozpoczynających się od 1 września 2026 roku. Większość osób z rocznika 1964 i prawie cały rocznik 1965 osiąga wymaganą granicę wiekową przed tą datą. Ich emerytura podpada więc pod stary harmonogram — bez żadnych dodatkowych korzyści.
Na obniżony minimalny wiek przy długiej karierze mogą liczyć wyłącznie osoby urodzone 1 grudnia 1965 roku lub później.
Liczy się nie urodziny, lecz data rozpoczęcia emerytury
Tu tkwi pułapka, o której warto wiedzieć zawczasu. Decydująca nie jest chwila, w której osiągasz wymagany wiek — ale dzień, od którego faktycznie zaczyna się wypłata emerytury.
- Przykład 1: urodzony w czerwcu 1965 roku. Wiek 60 lat i 9 miesięcy przy długiej karierze przypada na marzec 2026 roku. Jeśli emerytura miałaby ruszyć np. 1 kwietnia 2026 roku — a więc przed 1 września 2026 — nie ma zastosowania żadna obniżka. Odchodzisz na warunkach starego harmonogramu.
- Przykład 2: urodzony 15 grudnia 1965 roku. Wiek 60 lat i 8 miesięcy osiągasz mniej więcej w połowie sierpnia 2026 roku. Jeśli wybierzesz datę rozpoczęcia emerytury 1 sierpnia, obowiązuje stary schemat. Wybierz 1 września 2026 lub później — i nowe, korzystniejsze zasady wejdą w grę.
Osoby balansujące na tej granicy mają zatem pewien margines manewru przy wyborze efektywnej daty przejścia na emeryturę. Kilka tygodni różnicy może zdecydować, czy ktoś skorzysta z nowych przepisów, czy nie.
Warunki dostępu do systemu długiej kariery — nie tylko wczesny start
Merytoryczne warunki dostępu do systemu długiej kariery zawodowej nie ulegają zmianie. Nadal obowiązują dwa podstawowe wymogi:
- rozpoczęcie pracy przed ukończeniem 20. roku życia;
- minimalna liczba ubezpieczonych kwartałów (trymestrów), różna w zależności od rocznika.
Wymagany staż jest wysoki. Oto szczegóły według rocznika:
- urodzeni w 1964 roku oraz od 1 stycznia do 30 listopada 1965 roku: 170 trymestrów;
- urodzeni w grudniu 1965 roku: 171 trymestrów;
- urodzeni między 1966 a 1970 rokiem: 172 trymestry.
Nie wszystkie okresy są liczone jednakowo. Do ubezpieczonych zaliczają się między innymi:
- trymestry, za które faktycznie opłacano składki emerytalne (praca najemna lub działalność zarobkowa);
- okresy urlopu macierzyńskiego i ojcowskiego;
- czas nauki w ramach umowy o praktykę zawodową lub płatny staż;
- służba wojskowa lub inna uznana służba krajowa.
Okresy bezrobocia nie są uwzględniane jako okresy referencyjne potwierdzające długą karierę. Mogą być niekiedy wliczane do ogólnego stażu emerytalnego, ale nie dają dostępu do systemu wcześniejszej emerytury z tytułu długiej kariery.
Co z uzupełniającą emeryturą Agirc-Arrco?
Oprócz emerytury podstawowej we Francji funkcjonuje ważny system uzupełniający — Agirc-Arrco — mający szczególne znaczenie dla pracowników sektora prywatnego. W praktyce dostosowuje się on do rytmu systemu długiej kariery zawodowej.
Po oficjalnym uznaniu długiej kariery i spełnieniu wymogów wiekowych oraz stażowych Agirc-Arrco wypłaca uzupełniające prawa emerytalne bez żadnych potrąceń.
Oznacza to, że ktoś odchodzący na emeryturę wcześniej w ramach systemu długiej kariery nie traci części świadczenia uzupełniającego z powodu tak zwanego malusu wiekowego. Uznanie przez system podstawowy działa jak klucz — gdy jest ono w porządku, emerytura uzupełniająca jest wypłacana w pełnej wysokości.
Dla wielu pracowników z pełnym stażem to ogromna różnica w miesięcznym dochodzie po przejściu na emeryturę. Wcześniejsze odejście bez potrąceń może być finansowo znacznie bardziej opłacalne niż praca aż do ustawowego wieku emerytalnego.
Tymczasowy harmonogram i polityczna niepewność po 2027 roku
Wszystkie wspomniane wieki i warunki opierają się na projekcie dekretu, który nie został jeszcze oficjalnie opublikowany w Dzienniku Urzędowym. Ogólne ramy są ustalone, ale drobne korekty pozostają możliwe aż do momentu publikacji tekstu ostatecznego.
Do tego dochodzi wymiar polityczny. Zamrożenie reformy emerytalnej ma charakter tymczasowy. Po wyborach prezydenckich w 2027 roku nowy rząd może obrać różne kierunki:
- przedłużyć obecne „zamrożenie" i utrzymać złagodzony harmonogram;
- powrócić do surowszego rozkładu z 2023 roku;
- przeprowadzić nową reformę z zupełnie innymi granicami wiekowymi i wymogami stażowymi.
Na razie Assurance retraite stosuje nowy harmonogram w swojej komunikacji i oficjalnych symulacjach. Kto składa wniosek o przegląd lub szacunkowe wyliczenie, otrzymuje zazwyczaj dane według tego tymczasowego układu odniesienia.
Co możesz już teraz zrobić, jeśli urodziłeś się między 1965 a 1970 rokiem?
Dla każdej osoby z tej grupy wiekowej, która pracowała we Francji, rzetelna analiza własnej historii zawodowej jest teraz bardzo wskazana. Warto odpowiedzieć sobie na trzy konkretne pytania:
- Czy zacząłem pracować we Francji przed ukończeniem 20 lat, z zarejestrowanymi trymsetrami?
- Ile mam aktualnie ubezpieczonych kwartałów, wliczając praktyki zawodowe, staże i ewentualną służbę wojskową?
- Czy moja data urodzenia kwalifikuje mnie do grupy, która według nowego harmonogramu może zyskać kilka miesięcy?
Ktoś urodzony na przykład w 1967 lub 1968 roku, kto wcześnie rozpoczął pracę, może już teraz ocenić, czy przejście na emeryturę w wieku między 61 a 61 latami i 3 miesiącami jest osiągalne. Dla osób urodzonych w grudniu 1965 roku margines jest znacznie węższy i wszystko zależy od wybranej daty rozpoczęcia emerytury latem lub jesienią 2026 roku.
Praktyczna uwaga: błędy w przeglądach historii zawodowej zdarzają się często. Staże dyplomowe, krótkie umowy czy dawne okresy nauki zawodu bywają niekiedy nieprawidłowo zarejestrowane. Warto z wyprzedzeniem — na długo przed datą przejścia na emeryturę — zadbać o uzupełnienie brakujących trymestrów, bo właśnie te wczesne lata decydują o tym, czy ktoś jest zakwalifikowany jako pracownik z „długą karierą".
Czym jest trymestr i dlaczego poprzeczka jest tak wysoko zawieszona?
W francuskim systemie emerytalnym pracuje się na kwartały ubezpieczeniowe, czyli trymestry. W ciągu roku można co do zasady zgromadzić maksymalnie cztery trymestry — niezależnie od liczby przepracowanych godzin, o ile dochód przekracza określone minimum. Ktoś potrzebujący 172 trymestrów musi zgromadzić mniej więcej 43 lata uprawnień emerytalnych.
System długiej kariery zawodowej ma za zadanie wspierać osoby, które wcześnie weszły na rynek pracy w pełnym wymiarze godzin — często w zawodach fizycznie wymagających. Bez specjalnych regulacji musieliby pracować do tego samego ustawowego wieku emerytalnego co osoby z wyższym wykształceniem, które zaczęły pracować znacznie później.
Jednak połączenie wymogu wczesnego startu z wysoką liczbą wymaganych trymestrów stanowi poważną barierę. Ktoś, kto przez wiele lat pracował w niepełnym wymiarze godzin, długo pozostawał bezrobotny lub miał nieregularną historię zatrudnienia bez pełnego ubezpieczenia, łatwo może nie zebrać potrzebnych kwartałów. W efekcie nawet wśród osób wcześnie zaczynających pracę wielu ostatecznie wypada poza system długiej kariery zawodowej.
Dla Polaków, którzy pracowali we Francji lub nadal tam mieszkają i pracują, nowy harmonogram wymaga dodatkowych obliczeń przy planowaniu emerytury. Umowy międzynarodowe dotyczące praw emerytalnych komplikują sprawę, ale kilka miesięcy wcześniejszego lub późniejszego zakończenia pracy może mieć poważne konsekwencje finansowe. Nie zostawiaj decyzji o dacie przejścia na emeryturę na ostatnią chwilę — przelicz różne scenariusze z wyprzedzeniem.
